依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條di一款及《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條di一款規(guī)定，排放口的設(shè)置規(guī)定包括法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)規(guī)定。以廢氣排放口為例，《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942—2018）“排放口設(shè)置要求”明確：根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》[國(guó)家環(huán)保局環(huán)監(jiān)（1996）470號(hào)]以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。其中，廢氣排放口的整治包括如下要求：排氣筒應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測(cè)的采樣口；采樣口的設(shè)置應(yīng)符合污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求等等。此外，《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志——排放口（源）》（GB15562.1—1995）《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》（環(huán)辦〔2003〕95號(hào)）《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》（HJ 1297—2023）分別規(guī)定了排放口圖形標(biāo)志、排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格以及排放口二維碼標(biāo)識(shí)等規(guī)范要求。依照上述法律法規(guī)規(guī)定，排放口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，而《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》等文件均已明確排放口的規(guī)范設(shè)置包括了采樣口的規(guī)范設(shè)置要求。因此，廢氣采樣口不規(guī)范設(shè)置，應(yīng)認(rèn)定為排放口不規(guī)范設(shè)置的環(huán)境違法行為，適用《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條di一款、di一百條第五項(xiàng)予以處理。

關(guān)于廢氣排氣筒采樣位置設(shè)置問(wèn)題的回復(fù)

現(xiàn)公司準(zhǔn)備上廢氣焚燒設(shè)施，主要監(jiān)測(cè)VOCs、SO2、NOx、顆粒物等污染物。就排氣筒采樣孔位置應(yīng)設(shè)置多高等問(wèn)題，存在以下疑問(wèn)，望解答。

1、現(xiàn)整理的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）根據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）8.1.1條，排氣筒采樣點(diǎn)位置的設(shè)置按照GB/T 16157-1996要求。GB/T 16157-1996為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)4.2.1.1要求：采樣位置應(yīng)優(yōu)先選擇在垂直管段。應(yīng)避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。采樣位置應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于6倍直徑和距上述部件上游方向不小于3倍直徑處（此后簡(jiǎn)述為：前六后三）。

（2）根據(jù)《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 1286-2023）7.1條，安裝位置應(yīng)滿足HJ 75中安裝位置相關(guān)要求?！豆潭ㄎ廴驹礋煔猓⊿O2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 75-2017）7.1.2.2要求：測(cè)定位置應(yīng)避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。對(duì)于圓形煙道，顆粒物CEMS和流速CMS，應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向≥4倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向≥2倍煙道直徑處（此后簡(jiǎn)述為：前四后二）；氣態(tài)污染物CEMS，應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向≥2倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向≥0.5倍煙道直徑處（此后簡(jiǎn)述為：前二后零點(diǎn)五）。7.1.1.7 d）要求：在CEMS監(jiān)測(cè)斷面下游應(yīng)預(yù)留參比方法采樣孔，采樣孔位置和數(shù)目按照GB/T 16157的要求確定（GB/T 16157的要求為：前六后三）。

（3）根據(jù)《固定污染源廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DB37/T 3535-2019）4.1.3要求：對(duì)于顆粒態(tài)污染物，監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)先設(shè)置在垂直管段，應(yīng)避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位，設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于4倍直徑（或當(dāng)量直徑）和距上述部件上游方向不小于2倍直徑（或當(dāng)量直徑）處（此后簡(jiǎn)述為：前四后二）。對(duì)于氣態(tài)污染物，監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置可不受上述規(guī)定限制。如果同時(shí)測(cè)定排氣流量，監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)按4.1.3和4.1.4的要求設(shè)置。

2、疑問(wèn)如下：

（1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用了推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，被引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否強(qiáng)制執(zhí)行？

（2）根據(jù)整理的標(biāo)準(zhǔn)，廢氣焚燒設(shè)施的采樣孔設(shè)置為多少合適？有前六后三，有前四后二，所以執(zhí)行多少合適？

（3）如有其他執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)望補(bǔ)充、解惑？

答復(fù)：1、根據(jù)《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（部令第17號(hào)）第五條第三款規(guī)定：“推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的，被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行，推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身的法律效力不變?！?/p>2、有組織廢氣采樣位置的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求（前六后三），但受污染治理設(shè)施建設(shè)空間不足等客觀因素影響，HJ 75-2017和DB37/T 3535-2019均提出至少滿足“前四后二”。若貴公司準(zhǔn)備上廢氣焚燒設(shè)施，屬于新建項(xiàng)目，在滿足安全的前提下，應(yīng)按照“前六后三”執(zhí)行，同時(shí)也滿足了“前四后二”要求。3、2023年3月，國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《固定污染源排放口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》中第4.2.3條：“圓形排氣筒/煙道監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向≥4倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向≥2倍煙道直徑處。”

廢氣排氣筒及采樣平臺(tái)相關(guān)要求

1.《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB9078-1996）

4.6.1  各種工業(yè)爐窯煙囪(或排氣筒)較低允許高度為15m。

4.6.2  1997年1月1日起新建、改建、擴(kuò)建的排放煙(粉)塵和有害污染物的工業(yè)爐窯，其煙囪(或排氣筒)zui低允許高度除應(yīng)執(zhí)行4.6.1和4.6.3規(guī)定外，還應(yīng)按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書要求確定。

4.6.3 當(dāng)煙囪(或排氣筒)周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時(shí)，除應(yīng)執(zhí)行4.6.1和4.6.2規(guī)定外，煙囪(或排氣筒)還應(yīng)高出zui高建筑物3m以上。

4.6.5 1997年1月 1日起新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)爐窯煙囪(或排氣簡(jiǎn))應(yīng)設(shè)置永jiu采樣、監(jiān)測(cè)孔和采樣監(jiān)測(cè)用平臺(tái)。

2.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》  (GB 16297-1996)

7.1排氣簡(jiǎn)高度除須遵守表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外，還應(yīng)高出周圍200m半徑范圍的建筑5m以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對(duì)應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格50%執(zhí)行。7.4 新污染源的排氣簡(jiǎn)一般不應(yīng)低于15m。若某新污染源的排氣筒必須低于15m時(shí)，其排放速率標(biāo)準(zhǔn)值按7.3的外推計(jì)算結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行。

3.《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》  （GB13271-2014）

4.5每個(gè)新建燃煤鍋爐房只能設(shè)一根煙囪，煙囪高度應(yīng)根據(jù)鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘?，按?規(guī)定執(zhí)行，燃油、燃?xì)忮仩t煙囪不低于8米，鍋爐煙囪的具體高度按批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。新建鍋爐房的煙囪周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時(shí)，其煙囪應(yīng)高出zui高建筑物3m以上。

5.1.2鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永jiu性采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。

7.1.1.7應(yīng)合理布置采樣平臺(tái)與采樣孔

;a) 采樣或監(jiān)測(cè)平臺(tái)長(zhǎng)度應(yīng)≥2m，寬度應(yīng)≥2m或不小于采樣qiang長(zhǎng)度外延1m， 周圍設(shè)置1.2m以上的安全防護(hù)欄，有牢固并符合要求的安全措施，便于日常維護(hù)(清潔光學(xué)鏡頭、檢查和調(diào)整光路準(zhǔn)直、檢測(cè)儀器性能和更換部件等)和比對(duì)監(jiān)測(cè)。

b)采樣或監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)易于人員和監(jiān)測(cè)儀器到達(dá)，當(dāng)采樣平臺(tái)設(shè)置在離地面高度≥2m的位置時(shí)，應(yīng)有通往平臺(tái)的斜梯(或Z字梯、旋梯)，寬度應(yīng)≥0.9m;當(dāng)采樣平臺(tái)設(shè)置在離地面高度≥20m的位置時(shí)，應(yīng)有通往平臺(tái)的升降梯。

c)當(dāng)CEMS安裝在矩形煙道時(shí)，若煙道截面的高度>4m，則不宜在煙道頂層開設(shè)參比方法采樣孔；若煙道截面的寬度> 4m，則應(yīng)在煙道兩側(cè)開設(shè)參比方法采樣孔，并設(shè)置多層采樣平臺(tái)。

d)在CEMS監(jiān)測(cè)斷面下游應(yīng)預(yù)留參比方法采樣孔，采樣孔位置和數(shù)目按照GB/T16157的要求確定。現(xiàn)有污染源參比方法采樣孔內(nèi)徑應(yīng)≥80mm，新建或改建污染源參比方法采樣孔內(nèi)徑應(yīng)≥90mm。在互不影響測(cè)量的前提下，參比方法采樣孔應(yīng)盡可能靠近CEMS監(jiān)測(cè)斷面。當(dāng)煙道為正壓煙道或有毒氣時(shí)，應(yīng)采用帶閘板閥的密封采樣孔。

7.1.2.4為了便于顆粒物和流速參比方法的校驗(yàn)和比對(duì)監(jiān)測(cè)，CEMS不宜安裝在煙道內(nèi)煙氣流速<5m/s的位置。

7.1.2.5若一個(gè)固定污染源排氣先通過(guò)多個(gè)煙道或管道后進(jìn)入該

固定污染源的總排氣管時(shí)，應(yīng)盡可能將CEMS安裝在總排氣管上，但要便于用參比方法校驗(yàn)CEMS；不得只在其中的一個(gè)煙道或管道上安裝CEMS,并將測(cè)定值作為該源的排放結(jié)果；但允許在每個(gè)煙道或管道上安裝CEMS。

7.1.2.6固定污染源煙氣凈化設(shè)備設(shè)置有旁路煙道時(shí)，應(yīng)在旁路煙道內(nèi)安裝CEMS或煙溫、流量CMS。其安裝、運(yùn)行、維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、記錄和.上傳應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。

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